最新彩票平台注册送28    尽管全光网络是未来方向已经成为共识，但从我国现实情况来看，接入网铜改光涉及管线建设和网络技术的全面改造，工程量大、涉及面广，是个难度极大的社会工程。从业务迁移角度看，目前仍有大量基于普通双绞线铜缆的业务在网应用，这些业务的用户规模、业务收入、发展趋势、替代技术、迁移成本等都会对铜缆退网的进程产生影响与制约。从工程实施角度看，现网铜缆及相关设备基数庞大，涉及众多地区和局点，很难在短期内全面实施退网，需根据光网覆盖情况及业务承接情况分阶段逐步推进，工程周期长，耗费成本高。用户需求参差不齐。最新彩票平台注册送28光网改造的顺利与否、快慢程度取决于“光进铜退”的程度，但由于FTTH的入户难问题依然存在，铜缆全程退出困难重重，特别是对于一些纯语音业务用户而言。因此，尽管我国这几年的FTTH用户覆盖率快速上升，但安装率并没有相应地快速增长。最新彩票平台注册送28用户对宽带的需求不同导致用户众口难调、市场高度分散，很难形成投入产出的规模效应。

    面对光改难度大这个现实难题，四川电信一条重要的经验就是瞄准技术进步的大方向，抓住了国家宽带发展战略的机遇，通过组织全光县、市的建设，成片开发、规模拓展，实现了全光网改造的良性循环和可持续推展。早在2012年，四川电信就根据技术发展的总方向，确定了他们新的光网发展技术路线，即一步到位发展全光网。尤其是2013年，为了响应国家宽带提速工程，四川电信对具备光网接入的区域全面启动宽带大提速，超速推进全光网建设。最新彩票平台注册送282014年，四川电信积极响应工信部和发改委等部门发起的“宽带财神彩票app下载 —主页-国”示范城市（城市群）建设申报工作，积极推动和支撑全省14个市州参与申报，其财神彩票app下载 —主页-7个通过省级评审上报国家。最新彩票平台注册送28最终，四川省成都、攀枝花、阿坝入选2014年第一批宽带示范城市创建名单。申报结果公布后，四川电信又不失时机地在全省广泛发起了“全光县”、“全光市”的创建工作。到目前为止，全省已有一半的地市州县实现了“全光网”目标。

政企携手，方能撬动农村投入产出比失衡的天平

农村通信的市场条件与城市有很大差别。一般城市每平方公里的人口数比农村高出十倍，而每个行政村到县市的距离平均达到二三十公里，这就决定了农村通信建设的成本要大大高于城市。四川电信实际的建设经验显示，通过全光网县、市工程的实施，依靠企业自身力量一般可以覆盖距离城市5公里以内的农村市场，但是对于5公里以上的广大农村地区，仅靠企业的投资和社会的一般配合是难以持续推进的。因为无论如何成片开发、规模发展，距离是刚性的，用户密度也是客观的。数据显示，我国农村地区光纤宽带覆盖每户造价在5000元左右，是城市的4倍。最新彩票平台注册送28而已装宽带的农户月均宽带支出只有30元左右。据此测算，在农村地区建设宽带网络，投资回收周期在10年以上，而在城市地区大部分2年左右即可收回成本。据统计，2013年至2015年，农村宽带平均建设成本为45万元/村；2015年至2020年，农村宽带平均建设成本为60万元/村。由此推算，四川全省农村宽带总建设成本约为300亿元，平均每年建设成本至少要40亿元。如此庞大的建设资金，若仅靠运营企业自身投入，无异于精卫填海，精神可贵却难能实现。

一边是跨越数字鸿沟的需求，一边是失衡的投入产出比。怎么办？四川电信探索出了一条依靠政策资金投入，撬动农村光网市场的路子。四川电信抓住国家政策机遇，积极申报国家“宽带乡村”试点，获得国家发改委每年一亿元的扶持资金。“宽带乡村”试点工程的实施也得到了四川省委省政府和省发改委、财政厅、通管局的大力支持。2014年12月，四川省委、四川省政府下发《 四川省幸福美丽新村建设行动》方案，在国家20个试点县的基础上，将“宽带乡村”建设扩大至21个市州183个县。最新彩票平台注册送28其财神彩票app下载 —主页-，80个难度较大的县，由省发改委各补贴100万专项资金，用于宽带乡村建设。其余则采用运营企业自投与合作引资的方式解决建设资金问题。四川电信在借助政府力量的同时，就积极落实国家鼓励民资进入电信业的精神，引入民间资本进入光网建设领域，促进了光网建设快速推进。通过对外合作，四川电信既缓解目前宽带建设自有资源不足的困难、降低工程造价、扩大网络覆盖，更与民间资源形成共谋发展的机制，提高农村市场业务拓展效率和效果，从而形成电信、政府、社会各方共同参与的大好发展局面。